DECRET 8/2021, de 11 de març, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les mesures de limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats i de limitació de la mobilitat, per al període comprès entre el 15 de març i el 12 d'abril de 2021. [2021/2675]
(DOGV núm. 9040 de 12.03.2021) Ref. base Dades 2021/2675
Mitjançant el Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, el Govern d'Espanya va declarar l'estat d'alarma per contenir la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2, en tot el territori nacional, a l'empara de l'article 116.2 de la Constitució i de l'article 4 de la Llei orgànica 4/1981, de 1 de juny, dels estats d'alarma, excepció i lloc. L'estat d'alarma va ser prorrogat mitjançant el Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, fins a les 00:00 hores del dia 9 de maig de 2021.
Durant el període de vigència de l'estat d'alarma activat i la seva pròrroga, en cada comunitat autònoma i ciutat amb estatut d'autonomia, l'autoritat competent delegada és qui ostenti la presidència de la comunitat autònoma o ciutat amb estatut d'autonomia, en els termes que estableix el Reial Decret. Les autoritats competents delegades queden habilitades per dictar, per delegació de Govern d'Espanya, les ordres, resolucions i disposicions per a l'aplicació del que es preveu en els articles 5 a 11.
L'article 7 de Reial decret 926/2020, que regula la limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats, disposa que l'autoritat competent delegada podrà determinar, en el seu àmbit territorial, a la vista de l'evolució dels indicadors sanitaris, epidemiològics, socials, econòmics i de mobilitat, prèvia comunicació a l'Ministeri de Sanitat, que el nombre màxim de persones reunides sigui inferior a sis, llevat que es tracti de convivents.
Així, d'acord amb aquesta habilitació, en el Decret 7/2021, de 25 de febrer, del president de la Generalitat, es va establir la limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats que ha estat vigent des de la data d'efectes determinada en el decret esmentat, fins ara.
Tot i que la situació epidemiològica actual, tant pel que fa a nombre de contagis com a l'índex d'ocupació dels hospitals de la Comunitat Valenciana i, especialment, dels seus llits d'UCI, ha experimentat una millora considerable, la situació encara manté un nivell de risc alt. La taxa de positivitat entre totes les proves diagnòstiques d'infecció realitzades en l'última setmana és de l'6,59%, per sobre de el 4% establert com a límit a partir d'el qual el risc de transmissió es veu incrementat. A nivell hospitalari, l'evolució en l'ocupació de llits d'aguts i llits d'UCI manté la tendència decreixent iniciada, i els nivells d'utilització d'aquests serveis se situen en un risc baix en l'ocupació de llits d'aguts, ja que, a 9 de març, és de l'4,93%; això no obstant, en l'ocupació de llits de crítics el risc és alt amb una pressió sobre les UCI de l'17,22%. Això suposa que, d'acord amb la guia de l'Ministeri de Sanitat, Consum i Benestar Social, la Comunitat Valenciana es troba encara en una situació de nivell de risc alt respecte de la capacitat assistencial, atès que per a llits de crítics el risc és alt quan es troba entre el 10 i el 25% d'ocupació.
Per això, resulta necessari, per raons de prudència, mantenir una limitació dels contactes socials fora de la unitat de convivència, en el marc establert pel Reial decret 926/2020, i continuar amb les mesures de limitació de la mobilitat, pel que fa a l'entrada i la sortida de la Comunitat Valenciana, i també amb la limitació de la llibertat de la circulació de les persones en horari nocturn.
Aquest decret recull totes les limitacions que es refereixen a la permanència de grups de persones en espais públics i privats i de la mobilitat, limitacions que romanen sense canvis respecte al que disposa l'anterior Decret 7/2021, de 25 de febrer, del president de la Generalitat
Les mesures que es contenen en aquest decret són conformes amb les orientacions de l'Organització Mundial de la Salut i es consideren, d'acord amb la gravetat de les dades epidemiològiques i assistencials actuals, mesures proporcionals, necessàries i justificades per a la protecció dels drets a la vida, a la integritat física i la salut de tota la població i, especialment, de les persones més vulnerables, amb la finalitat de reduir els contagis que es produeixen en les reunions familiars i socials, alleujar la pressió assistencial que continua patint el sistema sanitari i evitar la pèrdua de vides, totes elles insubstituïbles.
A més, la situació de proliferació i expansió de diferents variants de virus aconsellen ser especialment cautelosos per prevenir les situacions que es puguin produir.
Per l'exposat, d'acord amb l'habilitació que estableix l'article 2, apartat 2, de Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per contenir la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2, tenint en compte la valoració global d'indicadors sanitaris, epidemiològics, socials, econòmics i de mobilitat, i amb base en els informes de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública,
DECRET
primer. Limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats i en llocs de culte
1. En espais d'ús públic, tant tancats com a l'aire lliure, no es podran formar grups de més de quatre persones, llevat que es tracti de persones convivents i sense perjudici de les excepcions previstes en els següents apartats d'aquest decret, així com en altres disposicions que siguin d'aplicació.
2. En domicilis i espais d'ús privat, tant a l'interior com a l'exterior, es permeten únicament les reunions familiars i socials de persones que pertanyen a el mateix nucli o grup de convivència, sense perjudici de les excepcions previstes en els següents apartats d'aquest decret, així com en altres disposicions que siguin d'aplicació.
3. S'exceptuen de les limitacions establertes en els apartats anteriors les següents situacions:
a) Les activitats no professionals relacionades amb la criança i les cures, com l'atenció i acompanyament a persones menors d'edat, gent gran, en situació de dependència, amb diversitat funcional o en situació d'especial vulnerabilitat.
b) La convivència alterna de fills i filles amb els seus progenitors o progenitores no conviuen entre ells.
c) L'acolliment familiar de persones menors d'edat en qualsevol de les seves tipologies.
d) La reunió de persones amb vincle matrimonial o de parella que viuen en domicilis diferents.
i) Les persones que viuen soles, que es podran incorporar, durant tot el període de vigència de la mesura, a una altra única unitat de convivència, sempre que en aquesta unitat de convivència només es incorpori una única persona que visqui sola.
4. Tampoc estan incloses en les limitacions previstes en els apartats 1 i 2 les activitats laborals, les institucionals, les de transport i les dels centres docents que imparteixen els ensenyaments a què fa referència l'article 3 de la Llei Orgànica d'Educació, inclosa l'ensenyament universitari, ni aquelles activitats per a les que s'estableixen mesures específiques en la normativa aplicable.
5. La permanència en llocs de culte, per reunions, celebracions i trobades religioses, incloses les cerimònies nupcials o altres celebracions religioses específiques, no podrà superar el 50% del seu aforament, sempre que la distància interpersonal respecti un mínim de 1,5 metres. L'aforament màxim haurà de publicar-se en lloc visible de l'espai destinat a l'culte i s'hauran de complir les mesures generals de seguretat i higiene establertes per les autoritats sanitàries.
Segon. Limitacions de mobilitat
1. Es limita l'entrada i la sortida de persones del territori de la Comunitat Valenciana, excepte per a aquells desplaçaments, adequadament justificades que es produeixin per algun dels següents motius:
a) Assistència a centres, serveis i establiments sanitaris.
b) Compliment d'obligacions laborals, professionals, empresarials, institucionals o legals.
c) Assistència a centres universitaris, docents i educatius, incloses les escoles d'educació infantil.
d) Retorn a el lloc de residència habitual o familiar.
i) Assistència i cura de persones grans, menors, dependents, persones amb discapacitat o persones especialment vulnerables.
f) Desplaçament a entitats financeres i d'assegurances o estacions de proveïment de carburant en territoris limítrofs.
g) Actuacions requerides o urgents davant els òrgans públics, judicials o notarials.
h) Renovacions de permisos i documentació oficial, així com altres tràmits administratius inajornables.
) Realització d'exàmens o proves oficials inajornables.
j) Desplaçaments d'esportistes, entrenadors, jutges o àrbitres federats, per a realitzar activitats esportives federades de competició oficial, degudament acreditats mitjançant llicència esportiva o certificat federatiu.
k) Per causa de força major o situació de necessitat.
) Qualsevol altra activitat de naturalesa anàloga, degudament acreditada.
No estarà sotmesa a cap restricció a la circulació en trànsit a través dels àmbits territorials en què sigui aplicable la limitació prevista en aquest apartat.
2. Així mateix, queda limitada la llibertat de circulació de les persones en horari nocturn entre les 22.00 i les 06.00 hores en tot el territori de la Comunitat Valenciana, llevat que s'hagi de realitzar alguna de les activitats següents:
a) Adquisició de medicaments, productes sanitaris i altres béns de primera necessitat.
b) Assistència a centres, serveis i establiments sanitaris.
c) Assistència a centres d'atenció veterinària per motius d'urgència.
d) Compliment d'obligacions laborals, professionals, empresarials, institucionals o legals.
i) Retorn a el lloc de residència habitual després de realitzar algunes de les activitats previstes en aquest apartat.
f) Assistència i cura a majors, menors, dependents, persones amb discapacitat o persones especialment vulnerables.
g) Desenvolupament d'activitats cinegètiques vinculades a el control de la sobreabundància d'espècies cinegètiques que puguin causar danys als ecosistemes, en els cicles productius de l'agricultura i la ramaderia i en la seguretat viària.
h) Per causa de força major o situació de necessitat.
) Qualsevol altra activitat de naturalesa anàloga, degudament acreditada.
j) Proveïment en gasolineres o estacions de servei, quan resulti necessari per a la realització de les activitats previstes en els paràgrafs anteriors.
Disposició final
única. efectes
Aquest decret produirà efectes des de les 00:00 hores del dia 15 de març de 2021 fins a les 23:59 hores del dia 12 d'abril de 2021.
Contra aquest decret es pot interposar un recurs contenciós-administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la publicació, ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 11 de març de 2021
El president de la Generalitat,
Ximo Puig i Ferrer
